С 1 октября 2023 по 44-ФЗ начался переход на электронные контракты. Для его реализации заказчики создают структурированное описание закупки при формировании извещения в ЕИС. Поставщики заполняют соответствующие характеристики при подаче заявок. Далее указанные сведения автоматически включаются в проект электронного контракта.
При этом в закупках услуг и работ, если они не подразумевают поставку продукции, подача проще — структурированные характеристики не нужны (письмо Минфина от 18.12.2023 № 24-01-10/122331).
Советы по работе с заявками в структурированном виде
- Если заявка подана не в структурированном виде — это основание для отклонения, даже если все характеристики есть в приложенном файле. Пример решения УФАС по такому отклонению.
- Заказчики по-прежнему должны прикладывать описание объекта закупки отдельным файлом. Его нужно читать. Если какие-то требуемые характеристики ТРУ не добавлены в структурированные данные заявки, укажите их в отдельном файле и прикрепите его в заявку.
- Если в структурированной заявке указаны все требуемые характеристики ТРУ, прикладывать бумажную копию с ними не нужно. Если решите перестраховаться и продублировать, противоречий между заявкой и файлом быть не должно — это основание для отклонения.
- Если требования в структурированной форме и приложенное описание объекта закупки отличаются, запросите разъяснение у поставщика. Если он не внесет изменения, отдавайте приоритет структурированным данным.
- Заполненные характеристики будут внесены в электронный контракт без возможности изменения. В случае ошибки нужно будет подписывать дополнительное соглашение с заказчиком. Внимательно проверяйте заявку и указывайте все характеристики.
- Если в заявке нужно указывать много данных, заполняйте со включенным «Независимым регистратором». В случае ошибок при сохранении сможете обратиться в поддержку и, в крайнем случае, обжаловать в ФАС для решения вопроса в вашу пользу.
- Большинство структурированных характеристик привязано к КТРУ, поэтому можно заранее составить каталог характеристик и значения для ваших заявок с учетом поставляемых товаров.
Как подавать структурированную заявку
Глобально при подаче заявок по 44-ФЗ изменения небольшие. Также нужно выбрать страну происхождения для товаров, указать товарный знак при наличии, добавить требуемые документы и т. д. Однако теперь дополнительно нужно заполнить структурированные характеристики с учетом инструкции от заказчика.
Как выглядит заполнение заявки по 44-ФЗ на ЭТП
Рассмотрим примеры заполнения характеристик на разных площадках за исключением закупок лекарственных препаратов, у которых своя отраслевая специфика.
Вся информация актуальна на февраль 2024 года. Площадки регулярно вносят изменения, поэтому возможны изменения в подаче структурированных заявок.
АГЗ РТ (ZakazRF)
В закупке на ZakazRF переходим в раздел «Информация об объекте закупки». Все характеристики можно скачать в Excel-таблице, однако загрузить свои в заявку не получится. Заполняем вручную с учетом поставляемых товаров характеристики, у которых в инструкции «Участник закупки указывает в заявке конкретное значение». У всех товаров лота характеристики должны быть одинаковыми. Нельзя поставить часть товаров с одними параметрами, часть с другими.
РАД
При подаче заявки на РАД не трогаем характеристики, у которых отмечено согласие на поставку — убрать его невозможно. Заполняем остальные характеристики с учетом указанных допустимых значений.
ТЭК-Торг
На ТЭК-Торге также нужно заполнить поля, у которых в инструкции «Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики». При этом на площадке реализовано несколько удобных возможностей. Во-первых, можно установить НДС сразу для всех позиций. Во-вторых, в закупках со множеством характеристик и указанным товарным знаком можно отметить «Даю согласие на поставку товара в соответствии с товарными знаком, указанным в извещении, по всем позициям». Тогда не нужно будет тратить время на заполнение всех характеристик.
Фабрикант
Для указания характеристик в структурированной заявке на Фабриканте нужно перейти на вкладку «Предложение в отношении объекта закупки». Нажать «+Предложение» у позиции и заполнить обязательные данные с отметкой *, при этом количество должно быть равно техническому заданию заказчика. Далее укажите характеристики с учетом требуемых значений. По неизменяемым характеристикам отменить согласие со значениями невозможно.
ЭТП ГПБ
При подаче структурированных заявок на ЭТП ГПБ в разделе «Объекты закупки» у позиций выбираем «Редактировать» в колонке «Действия». Откроется окно, где можно указать товарный знак, страну, количество, НДС и перейти в блок с характеристиками. По каждой характеристике, которую нельзя изменять, нужно нажать «Согласиться». По изменяемым выбрать «Заполнить», ввести значение и сохранить. Заполнение заявки на этой площадке может занять много времени.
Сбер А
В заявке в структурированном виде на Сбербанк-АСТ можно указать страну происхождения и НДС сразу для всех позиций. Характеристики заполнять отдельно: нажать на иконку добавления или редактирования в строке с позицией. Заполнить значения, при этом единицу измерений можно не указывать. После сохранения Сбербанк-АСТ обновит значение колонки «Статус» в списке с позициями закупки. Если статус зеленый, можно переходить далее.
РТС-Тендер
На РТС-Тендер у структурированной заявки возможностей массового редактирования позиций нет. Доступно лишь сворачивание заполненных лотов, что бывает удобно. В остальном процесс аналогичный: нужно заполнить значения характеристик. Из хорошего — не нужно указывать единицы измерения, из плохого — допустимые параметры скрыты и нужно каждый раз смотреть подсказку.
Росэлторг
У Росэлторга сейчас фактически две версии. На старой (etp.roseltorg.ru) в разделе «Характеристики объектов закупки» есть возможность скопировать данные из извещений. Однако это срабатывает очень редко. Приходится последовательно выбирать позиции и указывать значения характеристик. Можно отменить согласие у неизменяемых характеристик, но тогда подать заявку не получится.
При подаче структурированной заявки на Росэлторг в новой версии (gos.roseltorg.ru) немного улучшена работа с характеристиками объектов закупки. В таблице с позициями сразу указывается статус, который показывает необходимость заполнения. Заполнение возможно в открывающемся окне и в самой таблице. Однако не выделены обязательные поля, только при сохранении сведений о товаре показывается ошибка, если такие поля не заполнены.
Автоматическая подача заявок по 44-ФЗ
Ручное заполнение характеристик и других полей занимает большое количество времени. Подачу заявок по 44-ФЗ можно автоматизировать для аукционов и запросов котировок при соблюдении одного из условий:
- Работа с услугами без поставки товаров — структурированных характеристик в заявках нет.
- Поставка товаров с небольшим количеством характеристик, которые редко изменяются.
В таком случае можно создать типовые формы заявок и подавать их автоматически на найденные подходящие закупки. Оставьте заявку, чтобы попробовать автоматическую подачу структурированных заявок.
Для автоматизации нужна выгрузка ЭЦП в формате pfx с правами входа на ЭТП и подачи заявок. Заключаем договор и подписываем NDA по работе с электронно-цифровой подписью вашей компании.
Автоматическая подача заявок
Упростите работу с тендерами. Настройте автоматическую подачу заявок на закупки. Быстро, удобно, правильно. От 2000 руб. в месяц. Бонусом поиск закупок — бесплатный, навсегда.
Другие инструкции: